灌云县位于江苏省东北部，东临黄海，为沂、沭、泗诸水下游汇集之地，历史上有“洪水走廊”之称。该县作为江苏省13个水利现代化试点之一，水利发展迎来了最好的发展时机，同时也面临重大挑战。灌云县委县政府高度重视、认真贯彻，提出了通过5年到10年努力，基本建成现代化的水利综合保障体系的目标。
全县有县级河道46条640.55km，乡级河道330条1468.7km，村庄河塘5909处。境内河流属淮河水系沂、沭、泗流域尾闾河道，流域性排涝河道有新沂河，横穿该县南部边缘7个乡镇场，由灌河口入海；沂北地区区域性河道古泊善后河自西向东排涝经埒子口入黄海。
灌云县人口102万，辖8镇、5乡，以及省属五图河农场、市属灌西盐场。工业基础较为薄弱，以农业种植为主，目前，该县抢抓江苏沿海大开发的历史机遇，支柱产业（制造业、纺织业、建筑业）优势进一步显现。
建国以来，历届灌云县委、县政府都十分重视水利工作，灌云县围绕洪、涝、旱等自然灾害的治理，兴建了大量的水利工程设施，截止到2012年底，共建成各类水利工程32501处，基本上形成了能排、能引、能提、能控制、能调度的水利工程格局。
总体部署：积极推进水利现代化建设，着力提高水利保障经济社会又好又快发展的基础支撑能力。水利发展更加注重水安全、水资源、水环境的统筹协调，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，更加注重工程措施和非工程措施结合......
