灌政发〔2011〕45号

　　

各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：

　　 根据《江苏省淮河流域沂北地区防洪除涝规划》等文件精神，县政府决定对灌云县五灌河按排涝标准五年一遇，防洪标准二十年一遇进行整治，以进一步扩大善南地区南排燕尾港的排涝能力，保证涝水的顺利排泄，为我县农业增收、保障县域生态环境提供有利条件。

　　一、项目总体原则

　　五灌河综合整治工程的总体原则是“政府负责立项，公司开发运作，银行贷款垫资，财政给予补助”，即由县政府对该项目进行立项，县财政给予一定的补助，委托江苏筑富实业投资有限公司负责组织实施，由江苏筑富实业投资有限公司申请中长期银行贷款并负责偿还本息，项目规划立足高起点，项目建设确保高质量，打造经济、社会效益较高的精品工程。

　　二、项目实施主体

　　该项目实施主体为江苏筑富实业投资有限公司，该公司成立于2002年5月，是连云港市政府批准设立的国有控股公司，目前该公司注册资本20088万元，公司总资产为17.21亿元，该公司实力雄厚、信用良好，自成立以来，已筹措资金3亿元，投入城乡基础设施建设，大大改善了居民生产生活条件，建立了城市基础设施投资多元化，实现了国有资产效益最大化。为了高质量完成五灌河综合整治工程，县水利局、财政局、国土局、住建局、交通局、公安局等有关部门要配合做好工程实施和项目监督工作。

　　三、项目主要内容

　　工程主要建设内容为：该河段全长16公里，西起小南沟，东至燕尾港，承接善南片区的东门五图河和牛墩界圩河两个流域的行洪排涝功能。全部工程包括：土方工程，排泥场围堰工程，小南沟生产桥拆建工程，柴门大桥拆建工程，五灌河档潮闸加固工程，燕尾港档潮闸加固工程，水土保持工程，拆迁移民工程，其他配套水利设施及临时工程。

　　四、项目实施计划

　　本工程计划2011年5月完成工程项目建议书、工程可行性研究报告，2011年6月完成工程方案、初步设计文件的上报及审批工作，2011年7月完成施工图设计并完成招标工作。2011年10月开工建设，2013年10月完成五灌河整治土方工程, 2013年12月完成桥涵等水利配套设施工程。

　　五、项目资金安排

　　项目计划总投资22618万元，主要来源为：项目资本金7618万元，由灌云县财政局拨付5000万元和江苏筑富实业投资有限公司自有资金2618万元；拟向中国农业发展银行灌云县支行申请中长期项目贷款15000万元。

　　

    六、项目保障措施

　　1、加强组织领导。县政府成立灌云县五灌河综合整治工程项目建设领导小组，县分管领导任组长，县发改委、水利局、交通运输局、财政局、农发行、国土局、建设局等相关部门主要领导为成员，明确分工，落实责任，制订实施方案，加强项目的技术指导和检查监督，保证项目建设资金及时、足额到位，工程建设顺利推进。

　　2、密切协作配合。在五灌河综合整治工程项目实施过程中，各有关部门要严格项目建设要求，明确工作责任，加强沟通，密切协作，积极配合，扎实推进工作开展，对项目建设过程中遇到的难点、重点问题，项目领导小组要及时向县政府汇报，由县政府统一协调解决。

　　3、加快项目进度。项目实施单位要把五灌河综合整治工程项目作为一项重要工程，高起点规划设计，科学制定项目实施方案，工期倒排，时间倒推，按时竣工投入使用。

　　4、严格监督管理。项目实施单位要建立严格的项目法人负责制、工程质量管理制、工程招投标制等一系列制度，保证项目规范有序推进。项目领导小组要不定期组织财政、审计、建设、监察等部门对项目建设管理、工程质量、资金使用等情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，并视情况严肃追究相关责任人的责任。

　　

    二○一一年四月二十日

　　主题词：水利  五灌河  整治  决定

　　抄  送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院，县各人民团体，驻灌省市属单位。

　　灌云县人民政府办公室                2011年4月20日印发