按照“分级管理、分级负责”和责权利相一致的原则，以进一步落实工程管护主体为核心，以明确工程所有权、管理权、使用权为抓手，以创新工程管护模式为重点，加快农村水利工程长效管护体系与制度的建设。至2015年基本建立起适应灌云县农村社会经济发展要求、重视当地传统、充分利用已有管理基础的农村水利工程管理体制和良性运行机制，确保农村水利工程建得好，用得起，长受益。全面推进乡镇水利（务）站达标建设，提升服务能力和水平；建立和完善村级管水员制度，鼓励和扶持受益农民群众参与农村水利设施的管护，充分发挥农民群众在农村水利工程管护中的作用。