针对水利改革和发展过程中的资金投入、管理手段、政策法规、人才技术等薄弱环节，从体制、机制和法制等方面为水利现代化的发展提供保障，构建“法规制度完善、保障执行有力、管理手段先进、人才结构合理 ”的水利发展保障体系，

到2015年，水利科技信息化水平达到70％。完善地方性法规行政规章，取水许可、排污口设置和扩大审批、建设项目水资源论证、水工程规划同意书、河道管理范围内建设项目管理等制度的有效实施率达到70％。建立与水利现代化发展相适应的水利投入机制，土地出让收益比例、政府可用财力比例、城市维护建设税以及防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金投入综合到位率达到90％，年平均水利投入比现状高出一倍。通过强化培养、加大引进、合理使用，全面推进水利人才队伍建设，乡镇水利站负责人中具有大学专科以上学历的比例达30%，水利类专业毕业或掌握水利等相关专业知识的人才比例达55%以上，专业技术人才总量明显增加，高级、中级、初级专业技术人才比例为1：3.5：5.5。到2020年，水利科技信息化水平达到80％，实现重要水文、水资源、水环境、水利工程等实时信息的自动采集、网络汇集和数据库存储管理，电子政务系统，提升防汛防旱决策指挥的科学水平，基本实现水资源精细化管理。重要水管理事项有效实施率达到80％。水利投入政策到位率保持在95％。继续加大人才培养和引进力度，水利人才队伍建设得到进一步加强，到2020年，中专以上学历人才比例、中级以上职称人才比例及专业人才和技术技能人才比例达到65％。