随着灌云县工业化和城市化速度加快，工业废水和城市生活污水将大量增加，但污水处理设施的建设却明显滞后。有鉴于此，河道水质与水生态保护体系的规划思路与布局是以保护和改善河道水生态环境为核心，根据水域纳污能力，核定污染物入河控制总量，通过污水集中处理，调节产业结构，减少全县污染物入河量；探索实践水域占用补偿；通过打造清水廊道、生态廊道等措施，盘活水体，提高水体自净能力；结合河塘清淤、生态湿地建设等，保护水环境；加强集中水源地水质监控；动态监测岗岭地区地下水水位变化，对地下水开采实行总量控制；以低丘岗岭作为水土保持重点区，开展全县水土保持治理；划定河道蓝线，保障河道健康。

规划目标

水污染得到有效控制，污染物入河量明显减少，水环境承载力显著提高，水体生态环境状况得到全面改善，建立“水清岸绿，人水和谐”的河道健康生态系统。

2015年，河道水功能区水质达标率达到75％以上，集中式饮用水源地水质达标率达到100%，水域面积率稳定在现状值10.38%，水土流失治理率达到80%。

2020年，县域范围内水体环境质量明显提高，河道水功能区水质达标率达到85％以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，水域面积率稳定在现状值，水土流失治理率达到85%。