解决县城区普通中小学大班额问题从规划的角度讲，既要纾解分流现有大班额超员学生，又要为城区新增学额预留空间，难度很大，必须下力度抓好。为此，我们建议：

　　第一，加快县城区学校新建和改造进度。一是加快推进东城区九年制学校和开发区九年制学校建设进度。目前两所学校的建设进度缓慢，需要政府加大投入，加快工程进度，争取2016年秋季投入使用并开始招生。二是完善新区实验小学二期工程，尽快启动三期工程，以扩大该校容量，改善大班额问题，保证教学效果。三是逐步恢复部分撤并小学。整合原有撤并学校资源，逐步在城北、城西恢复撤并小学，以改善目前县城区小学施教区普遍较大、适龄儿童过多的现状。

　　第二，适时适度调整县城区学校的教师编制。在重抓建校解决基础设施承载力不足问题的同时，对现有学校挖潜扩容是解决大班额问题的又一抓手。目前，部分有扩容硬件条件的学校，因为教师编制的限制，无法实施扩班计划，需要适当增加教师编制员额，在师资上保证有扩班条件的学校能正常扩班，省时省力，事半功倍。

　　第三，推进县城区义务教育学校均衡发展。大班额现象在优质资源的学校尤其突出，而在一些偏离主城区的益海等学校，反而出现生源不足现象，需加大建设力度。一是在硬件建设方面给予政策倾斜，确保益海学校在校容校貌、设备设施方面与县城区其他学校达到同等水平。二是加强师资队伍建设，通过补充优质师资，组织动员城区优质师资送教、支教，益海学校教师赴优质学校顶岗学习等形式，提高益海学校师资水平。

　　第四，完善和落实县城区义务教育发展规划。近年来，县城区建设步伐不断加快，但教育设施规划相对滞后，这也造成了现有学校的大班额现象。县规划部门要在不违背县城总体规划的前提下，严格按照国家相关规定，科学制定县城区教育设施规划，确保在小区建设的同时教育设施能及时跟进。